juanma y marin
Moreno Bonilla y Juan Marín gobernaban la Junta el año fiscalizado por la Cámara de Cuentas en el informe que se detalla en este artículo.

La Cámara de Cuentas desvela graves irregularidades de la Junta de Andalucía en la gestión de la valoración de las personas con discapacidad

Actualizado 17/03/2026 15:49

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Ausencia de control interno, plazos legales superados, falta de coordinación entre los órganos implicados, incumplimiento del Reglamento General de Protección de Datos… Un informe de la Cámara de Cuentas revela la mala gestión de la Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación en el año 2021, cuando cogobernaban PP y Ciudadanos

Las principales conclusiones obtenidas en este informe ponen de manifiesto un alto grado de descontrol en la gestión de la valoración de las personas con discapacidad por parte de la Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación de la Junta de Andalucía en el año 2021, ya bajo el mandato de Moreno Bonilla (PP) y Juan Marín (Ciudadanos) y con Rocío Ruiz al frente de este área. Para empezar, el procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del grado de discapacidad no se encuentra actualizado con la normativa vigente.

Según el estudio de la Cámara de Cuentas, la gestión de los Centros de Valoración y Orientación (CVO) no se ajusta en su totalidad a la normativa aplicable, habiéndose detectado incidencias. Se destacan las siguientes: excepto en los CVO de Almería y Jaén, no existe la Unidad de integración laboral establecida en el artículo 11. Además, el archivo de expedientes se mantiene sin la salvaguarda correcta en los CVO de Sevilla, Málaga y Cádiz.

En determinados aspectos, durante el proceso de valoración no se actúa conforme al procedimiento establecido. Se destacan las siguientes: el acta de valoración no está firmada por el presidente del Equipo de Valoración y Orientación (EVO) en la totalidad de los expedientes analizados en los CVO de Málaga y Cádiz, así como en 11 expedientes del CVO de Sevilla (31 expedientes en total). Sin olvidar que todos los expedientes de valoración analizados se han resuelto en un plazo superior a los seis meses que establece la normativa.

Durante el análisis del sistema de control interno, se han detectado una serie de debilidades: no existen mecanismos de control interno que incluyan la función de revisar el trabajo realizado por la gestión, supervisando, entre otras, la correcta aplicación de la normativa y procedimientos aplicables, así como la custodia, control y empleo de los recursos públicos de la Administración; no existen procedimientos establecidos para que cada unidad administrativa comunique internamente información pertinente y de calidad para la consecución de los objetivos y el cumplimiento de la normativa aplicable; y no existe homogeneidad en la aplicación de los criterios de trabajo entre las distintas delegaciones territoriales, así como falta de coordinación entre todos los órganos implicados en la valoración de la discapacidad.

Con respecto a la normativa relativa al ENS y a la protección de datos, en determinados aspectos la consejería no actúa conforme a los procedimientos. Con respecto al ENS, de las 63 medidas de seguridad establecidas en el Anexo II del RD 3/2010, hay debilidades en un 3,17% del marco organizativo (dos medidas), un 25,40% del marco operacional (16 medidas) y un 20,63% de las medidas de protección.

Incumplimiento del Reglamento General de Protección de Datos

Con respecto al cumplimiento del Reglamento General de Protección de Datos (RGPD), la Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación no cumple con la disposición adicional primera de la Ley Orgánica 3/2018, que obliga a adoptar las medidas de protección del Esquema Nacional de Seguridad (ENS) para satisfacer lo indicado en el artículo 32 del RGPD. Y no se ha establecido un código de conducta, tal y como indica el artículo 40 del RGPD. Tampoco se ha elaborado una evaluación del impacto de las operaciones de tratamiento en la protección de datos personales para aquellas operaciones que entrañen un riesgo alto, según establece el artículo 35 del Reglamento (UE) 2016/679.

El informe de la Cámara de Cuentas denuncia que no se han establecido suficientes indicadores que midan la eficacia, eficiencia y economía de la gestión. Y en los definidos por la CAA se han detectado diferencias.

Fuera de los plazos establecidos

Las valoraciones realizadas no se resuelven en el plazo establecido. Los procedimientos de reconocimiento y revisión del grado de discapacidad resueltos por encima del plazo legal de seis meses representan, por término medio, el 77% del total de expedientes tramitados en el periodo 2018-2021. Con respecto al plazo de resolución del procedimiento de tarjeta de aparcamiento, el 28,25% de expedientes tramitados en el periodo 2018-2021 han sido resueltos por encima del plazo legal de tres meses.

Tampoco se cuenta con el número de EVO que establece la normativa, en ninguno de los CVO.

Asimismo, los tiempos medios que se invierten en la realización de las valoraciones son cada vez más elevados y superan los plazos legales establecidos. Con respecto al tiempo medio de grabación de las solicitudes, cada año va aumentando, ascendiendo en el procedimiento 761 a un periodo de casi cuatro meses, lo que aumenta el retraso de todo el procedimiento de valoración.

El número de días que transcurre desde que se solicita la valoración de la discapacidad hasta que se otorga la primera cita, en el año 2021 en el procedimiento de reconocimiento del grado de discapacidad, asciende a 430 días, y en el de revisión de grado de discapacidad a instancia de parte se llega hasta los 486 días.

El tiempo medio que transcurre desde que el interesado solicita la certificación del grado hasta que, efectivamente, se realiza la valoración en el procedimiento del grado de discapacidad, asciende a 382 días, llegando a ser de 390 días en la revisión del grado a instancia de parte (767).

Más de un año de espera

El tiempo medio que transcurre desde que se solicita la certificación del grado, o bien la revisión del mismo hasta que se resuelve, supera el plazo legal de 180 días. Para los procedimientos de reconocimiento del grado de discapacidad y
de revisión del grado a instancia de parte asciende a 417 y 431 días respectivamente.

Se han detectado diferencias en los indicadores de eficacia y eficiencia incluidos, no detectadas por los órganos gestores, entre los datos que se indican en la memoria de cumplimiento de objetivos, los incluidos en las memorias anuales que elabora la DGDPI y los obtenidos a través del Sistema Integrado de Servicios Sociales (SISS).

Los gastos que se han destinado a valorar la discapacidad en el año 2021 ascienden a 19.077,37 m€. En el ejercicio 2020 los gastos crecieron un 7%, con respecto a los dos años anteriores y, en el año 2021, han vuelto a descender un 2% con respecto al ejercicio 2020. La principal partida de gastos destinados a la valoración de la discapacidad y que supone el 89% son los gastos del personal implicado en la valoración.

Finalmente, no se realiza seguimiento sobre las incidencias detectadas en los informes de inspección y de accesibilidad ni se toman medidas para subsanarlas.

Los interesados pueden consultar el informe completo a continuación:

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30 respuestas

    1. Me parece muy hipócrita que decir eso. Porque, está más que comprobado, que cuando gobierna la izquierda se derrocha el el dinero como si no hubiera un mañana. Y no precisamente en ayudar a la gente. En Andalucia lo hemos visto, en el caso de los EREs y de los cursos de formación, cómo han dilapidado el dinero público, sin importarles. lo más mínimo.

      1. No como el Partido Podrido, condenado cuatro veces por chorizos, corruptos y chupasangre.
        Los ciudadanos son la excusa para robar, robar y robar. Esta en su ADN franquista. ILEGALIZACION YA

      2. Pues a fecha de hoy yo lo solicité en el 2021 septiembre día 14 y hoy, a 9 de abril de 2024, nada de nada. Pongo reclamación y llamo me dicen que ya me mandarán una carta certificada, que van con atraso.

  1. En mi caso ya no hablamos de esos retrasos de los que ese informe habla,yo llevo dos años esperando para que me citen en el centro de valoracion de granada,en diciembre hice una llamada al centro de servicios sociales de Sevilla,y la explicación que me dieron es,que granada es un caso especial y que aún me falta por encima de cinco meses más si es que lo hacen,espero que estos políticos de la junta se impliquen más y nos traten como personas que somos,tanto los amputados de pierna por encima de la rodilla como al resto de perjudicados por la mala gestión,y no me voy a callar,porque si antes las cosas iban mal,desde que tenemos este gobierno de moreno bonilla,aún van mucho peores

    1. Buenas concretamente e hecho una reclamación a la junta ante de leer esta información pues estoy esperando que me llamen pasar por el tribunal médico desde 14/09/2021 que lo heche y cada vez que pregunto me dicen que van atrasados y recibiré una carta certificada para la cita.vergonzoso llevo esperando para ver si lo consigo para poder trabajar en algún trabajo con grado de minusvalía.pues en mi profesión o en otra normal no puedo trabajar ya por problemas de espalda y cervicales .y claro el tiempo que espero con 56 años imaginense como estoy con una familia que dispone de mi y aparte con depresión por no poder trabajar pues acepto trabajo pero tengo que dejarlo por no poder desarrollar bien mi trabajo con mis problemas y no quiero estar cada 2 por tres de bajas en las empresas,gracias

  2. Con la que está cayendo en el pais (el Estado) del caos orquestado no veis nada, pero hay un ataque continuo por todos los frentes a Andalucía, de los mas de 40 años de saqueo que hubo desde 1977 hasta 1919 parece que estais de acuerdo. Ya está bien de atacar a Andalucía ahora, con todo lo que ocurrió previamente y visteis bien los ERES, el clientelismo, «los cursos formacion, Empleo, etc .
    Ahora luchais por todo: Al ataque por la Sanidad, ahora claro.

    1. Ahora y antes, señora. La Asociación JUSTICIA POR LA SANIDAD, a la que pertenece este periódico, lleva luchando por una sanidad pública digna desde 2017 y su lucha denodada, con Jesús Candel Spiriman a la cabeza, fue clave a la hora de tumbar al Gobierno de Susana Díaz (PSOE). No se puede hablar sin saber. Gobierne quien gobierne, ya sea PP, PSOE, Vox, Adelante Andalucía o Pacma, seguiremos siempre denunciando las injusticias sanitarias, que es nuestro deber.

      1. Buenos días, yo solicité mi valoración en 01/2021, me citaron para reconocimiento en 04/2023, y aún sigo esperando la resolución por problemas informáticos, me dijeron. Creo que es vergonzoso que no destinen más presupuesto para un área tan sensible y tan importante para la vida de muchas personas. ¿Sabrían decirme por dónde se puede presentar una queja?

      2. En Almería las valoraciones también tienen mucho retraso sin tener en cuenta que siempre cargamos contra el gobierno de Andalucía, pero realmente yo creo que los que tienen que sacar sus trabajos en adelante son los que están en los departamentos de cada comunidad ya que tienen una ruta de trabajo y deberían coordinarse sus cosas para evitar que aya retrasos y años de espera y los responsables en valorar que lo hagan responsablemente y no valorar a la baja porque cuando remiten los especialistas a valorar no es porque están aburridos si no porque realmente ven que es necesario

  3. Yo en ese año específicamente me hicieron la valoración y me vio una sola persona k casi ni me miro y llevaba una carta de la trabajadora social que ni siquiera me
    Quiso coger es decir no sé k valoración me hicieron ,después de esperar más de un año.

    1. Buenas a todos por decir algo.
      En Córdoba la lista de espera para la valoración de incapacidad va por 27 meses, más luego la espera de la resolución, no tengo comentarios sin decir palabrotas, o de indignación, pero no es problema de izquierdas o derechas, es de voluntad de no querer hacer las cosas bien y ahorrar dinero a costa de personas que lo pueden necesitar.
      Leo por Internet, que es preferible que se vaya con abogado, dado que en un % muy elevado, se suele desestimar y al recurrir muchos consiguen algo más, no lo veo justo, dado que en ocasiones el que más lo necesita, tiene menos recursos para pagar un abogado.
      De los recursos monetarios, comentar que para aumentar unos sueldos un 18%, otros un 2% (para estatutarios sanitarios), etc., decir que tampoco es justo que le suban un 2% a sueldos de 1.200 € que a sueldos de 5.000 € .
      En definitiva veo mucha indignación, injusticia y poca voluntad de mejorar a las personas que piden la valoración del grado de discapacidad, tanto en el tiempo de resolución, como en el trato en la valoración y en la resolución que adopta la última instancia.
      Con ésto me sumo a los demás comentarios y soy uno más. Un saludo

  4. En febrero de 2021 solicité para mi padre 96 años la ayuda por dependencia y se ríen de nosotros, lo valoraron a los dos años mayo 2023, el PIA se tramito meses después y ya tres años y no resuelven sobre el pia, y es gran dependiente grado III. La ayuda no llega y me cuesta más de 800 € una persona a media jornada.
    Ya no se que hacer una desesperacion

  5. Nos están privando de la sanidad pública pasito a pasito, cada vez hay más gente con seguros privados por la falta de asistencia, sin ir más lejos en Granada para el médico de familia, me han dado la cita para dentro de un mes, así todo, por primera vez en mi vida tuve que pagar a un dermatólogo particular pues mi médico no me derivaba al especialista.

  6. Cuando yo solicite cita en el Centro de Valoración de la C/Japón en Sevilla lo primero que me dijeron es que como mínimo tardan 1 año en llamar. En mi caso fue cierto y la resolución llegó muy rápido, en un mes o así. Total 13 meses. Todo esto en 2022. Así que por lo que leo en otros comentarios tuve hasta suerte.

  7. Más de un año llevo esperando para que mi hijo de 4 años sea valorado para reconocer su discapacidad, mientras tanto la administración le está negando ayudas para su educación, terapias que necesita para su desarrollo y salud.
    Una auténtica vergüenza que los ciudadanos queden abandonados y mal tratados, con consecuencias para el resto de sus vidas.

  8. Buenas, esto sigue pasando a día de hoy en Málaga. El retraso supera los 27 meses desde que se presenta la solicitud hasta que te llaman para la primera cita. Solicité la valoración de mi hija con 16 años. Tiene 19 y aún no la han citado, vergonzoso es poco.

  9. Querido Antonio: no pongo en duda su queja pero echarle la culpa al Sr. Juanma Bonilla no lo creo justo. Tú sabes lo que cuesta poner en marcha una consejería cuando ha estado manipulada por otro partido durante x años y mal no, querido Antonio, tienes derecho a reclamar, pero en justicia no debes cargar sobre el PP. Un poco de paciencia y seguro que te resuelven tu problema igual que el de mi hija. Paciencia, un saludo y gracias por la oportunidad que nos brindáis.

  10. Buenas el día 1 de julio hizo dos años que solite la valoración y después de reclamar me dijeron que ya me habían hecho la valoración desde el Diraya y que fue en agosto .a día de hoy sigo esperando la resolución hoy día 17 de Enero

  11. Veo los comentarios y no doy crédito, ¿realmente somos los ciudadanos tan estúpidos? Que si los del PP son unos chorizos, que si los del PSOE más… Que aquí no hay que defender a ningún político ni partido, que el que la haga la pague y que tengamos la memoria suficiente para recordarlo en las elecciones y no perdonar a según quien. El que defrauda a la ciudadanía y a la hacienda pública a la «picota». Optemos por nuevos candidatos, incluso por nuevos partidos o se vota en blanco si hace falta. Luego alguien dirá «pero si todos son iguales». Conformismo de una sociedad acrítica.

    1. Hola voy a hacer 2 años de espera por agravamiento y me dicen que tendré que esperar mucho más pues hay mucho atraso en Malaga me tocaba revisión en 2020 cosa que me echaron para atrás pues paso el COVID 19 en 2020 me llamaron para hacerme la revisión por teléfono !! Increíble pero bueno me dieron un 56% en cuanto a parte de problemas de salud mental también tengo problemas de movilidad reducida desgraciadamente. En salud mental y asistente social no se lo creían la discapacidad que me dieron pues dicen que mínimo tenían que darme 65% mínimo y a la espera estoy a ver qué es lo que sucede pero valla que los llevo a los tribunales seguro .

  12. Es tremendo que quien hace la ley no la cumpla, un sistema que permite esto es un sistema podrido, nos mean encima y todavía hay quien defienden a un partido u otro cuando tendriamos que pedir una revolución que acabara con este sistema corrupto de gobierno

  13. Yo llevo un año y tres meses esperando para que me den el grado de discapacidad pues sin el y con el certificado de incapacidad no puedo trabajar en ninguna empresa. Tengo tres hijos y no puedo más. Me dicen que van con retraso que van por 2022 ahora . Oto año más esperando? Es surrealista. Pero todos los políticos no les falta el sueldo y yo me las veo y me las deseo para poder poner un plato de comida en la mesa. Mi mujer está harta de echar currículums y no la llaman. Y luego dicen q todo va mejor. Manda….

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