La dependencia, «el gran fraude» de Moreno Bonilla

FOAM denuncia que, a las puertas de aprobar los Presupuestos de 2026, la Junta condena a los dependientes a 512 días de espera, miles de fallecimientos y solo el 1,13% del PIB, mientras sanidad y educación absorben más de la mitad del gasto

• La dependencia en Andalucía entre 2018 y 2024: más de 45.000 personas murieron en lista de espera

• FOAM exige a la Junta la suspensión inmediata del copago en dependencia y reclama al Gobierno central una ley estatal

• Las cifras negras de la dependencia en Andalucía: un total de 8.378 personas fallecieron sin recibir atención entre enero de 2024 y abril de 2025

• Denuncian que la espera media para acceder a la prestación de la dependencia en Andalucía sigue en más de año y medio

• La respuesta robotizada y manipuladora de Loles López ante la dura realidad de la lista de espera de la dependencia

La Federación de Organizaciones Andaluzas de Mayores (FOAM) denuncia la política del Gobierno de Juanma Moreno Bonilla en materia de dependencia, a apenas 24 horas de la aprobación de los Presupuestos andaluces de 2026 -51.597 millones de euros, calificados por el propio Ejecutivo como «los mayores de la historia»-. «Un eslogan vacío que oculta una realidad dramática: la dependencia continúa siendo la gran olvidada del Estado del Bienestar andaluz, atrapada en demoras ilegales, miles de fallecimientos en lista de espera y una financiación manifiestamente insuficiente», expresa el presidente de FOAM, Martín Durán.

Mientras Andalucía ha registrado un crecimiento económico acumulado del 40% desde 2018, pasando de un PIB de 167.528 millones de euros a más de 231.000 millones proyectados para 2026 (datos del IECA), el sistema de dependencia no solo no ha mejorado, sino que «ha consolidado su colapso estructural».

El tiempo medio de espera alcanza ya los 512 días, 332 por encima del límite legal de 180, situando a Andalucía como la segunda peor comunidad autónoma de España, solo por delante de Murcia. Juanma Moreno presume de haber cambiado la cara de Andalucía, «pero esa transformación no llega a las personas mayores que mueren esperando una prestación«, remarca Durán. En lo que va de 2025 han fallecido 6.784 personas dependientes sin recibir la ayuda a la que tenían derecho, superando ya el total de todo 2024. Son 20 muertes cada día, una tragedia silenciosa que el Gobierno andaluz se empeña en ocultar tras titulares triunfalistas.

Presupuestos históricos… para seguir abandonando a los dependientes

Pese al crecimiento económico, el presupuesto destinado a dependencia en 2026 asciende únicamente a 2.610,6 millones de euros, lo que representa un exiguo 1,13% del PIB andaluz. «Una cifra ridícula» si se compara con el 7,03% del PIB destinado a sanidad (16.256,9 millones) o el 4,83% a educación (11.186,4 millones). Ambas áreas concentran el 53% del presupuesto total, mientras la dependencia queda relegada a un papel residual, representando apenas el 5,06% del gasto.

Hablar de impulso histórico en dependencia es una tomadura de pelo. Con un PIB proyectado de 231.500 millones de euros en 2026, Andalucía podría y debería destinar al menos el 1,58% del PIB (3.658 millones) como primer paso hacia el 2% que exige la magnitud del problema. «No hacerlo es una decisión política, no una limitación económica«, subraya Durán.

Un espejismo sostenido por fondos estatales ya extinguidos

FOAM recuerda que las mejoras registradas desde 2021 no responden a una apuesta estructural de la Junta de Andalucía, sino a las aportaciones extraordinarias del Gobierno central entre 2021 y 2023, cuyos efectos de arrastre continúan sosteniendo artificialmente el sistema de dependencia y permiten contener el colapso, como mínimo, hasta 2028. Estas aportaciones, destinadas a absorber el fuerte incremento de solicitudes derivado del envejecimiento poblacional -entre 15.000 y 20.000 nuevas cada año-, han quedado congeladas a partir de 2024 y, según las previsiones actuales, permanecerán sin incrementos al menos hasta 2027.

Sin una sustitución por financiación autonómica estable, el sistema volverá a deteriorarse de forma acelerada una vez se agote este efecto de arrastre.

Entre 2020 y 2024, la aportación del Estado al sistema de dependencia en Andalucía se multiplicó por 2,7 (pasando de 273 millones a 739 millones de euros), lo que representa un incremento del 170,7% que elevó su peso del 19,7% al 34,9% del gasto total. En contraste, la Junta de Andalucía apenas aumentó su contribución en 265 millones (un 23,8% más), lo que redujo su aportación proporcional del 80,3% al 65,1% del total.

Esta disparidad demuestra que el mantenimiento del sistema andaluz de dependencia se debe exclusivamente al esfuerzo extraordinario del Gobierno central: por cada euro adicional que ha aportado el Estado (466 millones), la Junta solo ha añadido 0,57 euros (265 millones). Sin este impulso del Gobierno de España, que ha multiplicado por casi tres su financiación mientras la Junta apenas la incrementaba en una cuarta parte, el colapso del sistema habría sido total.

La Junta ha optado por no sustituir esos recursos con financiación propia, condenando al sistema a un
nuevo colapso. Según el informe técnico de FOAM, al ritmo actual Andalucía necesitaría entre 40 y 50 años para cumplir los plazos legales y, a partir de 2028, los tiempos de espera volverán a dispararse por falta de personal y recursos.

Doble vara de medir e hipocresía política

FOAM denuncia además la hipocresía política del presidente andaluz, «que alerta públicamente del colapso de los cribados oncológicos mientras ignora la tragedia diaria de la dependencia«. Moreno Bonilla advierte -con razón- de que los retrasos en las mamografías pueden costar vidas, pero calla ante los 512 días de espera que condenan a miles de mayores «a una agonía prolongada sin atención pública». La dependencia no mata como una enfermedad, pero sí determina si una persona puede vivir -y morir- con dignidad o en el abandono.

No es un problema de gestión, sino de voluntad política

FOAM subraya que Andalucía no sufre un problema de ineficiencia administrativa -se resuelve el 96,5% de los expedientes, por encima de la media nacional-, sino una infradotación deliberada del sistema. «No faltan recursos; falta voluntad política. Se encuentran fondos para todo lo accesorio mientras se condena a la espera y al abandono a quienes más necesitan del sistema público», denuncia Martín Durán.

Exigencias urgentes de FOAM

Al Gobierno andaluz:

• Un plan extraordinario 2026-2029 que eleve la financiación de la dependencia al 1,58% del PIB en 2026, con una senda clara hacia el 2% recomendado por la UE.

• Refuerzo inmediato de las plantillas de valoración y tramitación.

• Ampliación de la atención domiciliaria, plazas residenciales y prestaciones económicas.

• A la información mensual actualmente facilitada, añadir obligatoriamente: número efectivo de trabajadores, vacantes sin cubrir, volumen de expedientes pendientes de revisión, tiempos de tramitación desagregados y datos completos sobre copagos aplicados.

Al Gobierno de España:

• Cumplir la Ley 39/2006, garantizando el 50% de financiación estatal del sistema.

• Avanzar hacia una inversión global del 2% del PIB nacional en dependencia.

«La dependencia no mata, pero decide cómo se muere: con dignidad o en el abandono. En Andalucía se muere abandonado: 20 veces cada día. Es el gran fraude de Moreno Bonilla», apostilla Durán.