«Las quejas relativas al retraso en la prestación de asistencia sanitaria siguen la senda de paulatino incremento», subraya Jesús Maeztu en el documento
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Un año más las quejas planteadas ante esta Defensoría por la ciudadanía en relación con los tiempos de respuesta asistencial, en sus diversas manifestaciones, han acaparado una parte importante de la labor investigadora desarrollada durante el año 2025, en particular, en lo que al incumplimiento de la garantía del plazo máximo de respuesta se refiere, ya que la demora en la respuesta sanitaria y el retraso en las listas de espera se han revelado históricamente como «un escollo recurrente en nuestro sistema sanitario, de carácter universal y financiación pública, con el consiguiente desajuste entre la oferta de medios disponibles y la demanda».
Sin perjuicio de los datos oficiales sobre listas de espera que figuran en la web del Ministerio de Sanidad, así como en la web del Sistema Sanitario Público de Andalucía (SSPA), el análisis que ofrece el Defensor en el presente informe anual parte de la labor de comprobación llevada a cabo por esta institución, de la que resulta que las quejas relativas al retraso en la prestación de asistencia sanitaria siguen la senda de paulatino incremento que se inició desde el año 2021 y que el año 2025 ha confirmado, al alcanzar prácticamente el medio millar las registradas por este asunto, destacando en particular el severo incremento de las que aluden a dilaciones en las consultas de revisión/sucesión de Atención Especializada (en casi un 28%), junto a la persistencia cuantitativa mayoritaria de los testimonios sobre incumplimiento de la garantía de tiempo máximo para la práctica de intervenciones quirúrgicas, reflejado en anteriores informes anuales.
Pero si cuantitativamente las cifras siguen aumentando, territorialmente las quejas admitidas a lo largo del año 2025 alcanzan a la práctica totalidad de las áreas hospitalarias y áreas de gestión sanitaria de la comunidad autónoma, siendo las especialidades que mayores problemas plantean, a todos los niveles de asistencia, las de cirugía ortopédica y traumatología, oftalmología y neurología, seguidas por urología, dermatología, neumología, digestivo, medicina física y rehabilitación y, en la provincia de Huelva, angiología vascular.
Respecto a la demora en el acceso a la primera consulta de especialidad, los centros sanitarios de la provincia de Sevilla, Cádiz, Almería y Málaga son los que mayor número de quejas registran ante esta institución, argumentando como causas la alta demanda y la carencia de especialistas (con limitaciones para contratar facultativos, proveer las plazas y cubrir las bajas y permisos), que dificultan cumplir el plazo de 60 días garantizado por el decreto 96/2004, de 9 de marzo.
Como ejemplo ilustrativo de la concurrencia de ambos factores, el Hospital Universitario Virgen del Rocío ha ido informando de la situación que afronta la Unidad de Gestión Clínica de Oftalmología en las respuestas remitidas a lo largo del año 2025, poniendo de manifiesto que «la gran demanda asistencial que soporta el servicio médico, tanto de Atención Primaria como de revisiones e interconsultas, hace imposible cumplir con los plazos que garantiza el SSPA. Asimismo, en la actualidad, el servicio de Oftalmología tiene tres facultativos menos en plantilla, a la espera de que se ejecuten los trasladados de la Oferta de Empleo Público del Servicio Andaluz de Salud».
En respuesta a las recomendaciones formuladas por esta Defensoría para hacer frente a esta situación, el centro ha informado de la adopción de las medidas destinadas a la mejora de la gestión de la lista de espera y la optimización de los recursos destinados a la atención de pacientes, tanto desde el punto de vista organizativo entre los distintos centros responsables, que permitan priorizar las primeras visitas y resolver las consultas en un acto único, y la puesta a punto de consultas de teleasistencia; como de índole personal a través de la prolongación de la jornada mediante continuidad asistencial, medidas todas ellas con las que espera poder cumplir los plazos máximos de garantía.
No obstante, cabe destacar que en ocasiones la concurrencia de los factores referidos no bastan para justificar la duración de las demoras denunciadas para una valoración de especialidad inicial que no debería superar los 60 días y que, sin embargo, se prolonga hasta rondar el año o incluso superarlo. Es ilustrativo el caso de un vecino de la provincia de Granada que había sido derivado por su médico de Atención Primaria a la Unidad de Medicina Física y Rehabilitación de su área hospitalaria en julio de 2023, sin que el Hospital San Cecilio le asignara cita hasta junio de 2025, casi dos años después de la inscripción (queja 25/3935). O una vecina de Sevilla a la espera de la asignación de cita de primera consulta de atención especializada con la Unidad de Traumatología del Hospital Universitario Virgen Macarena, por derivación de su médico de Atención Primaria en julio de 2024, atendida en noviembre de 2025.
